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为推动新时代乡镇人大工作新作为,他们紧扣“四情”!
责任编辑: 市人大办公厅秘书二处        时间: 2019-04-11 16:38

  几年来,五常市营城子满族乡党委围绕党的中心工作, 选准与人大工作的结合点、把准新时代人大工作的时度效,紧扣“上情”“实情”“民情”“舆情”,在实践和探索中拓展空间和维度,着力提高人大工作的针对性、精准性、实效性,使人大工作独具特色。各级代表在新时代勇往直前、再创辉煌的满腔激情被点燃,过得充实、干得坚定,推进了全乡经济社会发展和民主法治建设,注释了“权为民用、情为民系、利为民谋”的担当意识。

营城子满族乡党委书记王立国

  把握上情,让乡镇人大工作有设计

  乡党委始终坚持谋划“一张图”,把贯彻落实中央,省、市委加强人大工作的有关精神作为主要抓手,切实提高全乡干部对人大工作的认识,总结了独具特色的人大工作三点论。

  一是人大工作是党的工作的“同心圆”。营城子满族乡人大始终坚持把落实党委意图和做好乡镇人大工作结合起来。年初在制订工作计划时,就把党委各个时期和各阶段的工作重点作为人大开展工作的重要依据,注意通过人大工作,使党的主张变成广大人民群众的意志和自觉行动。

  二是人大工作是改善民生的“测量仪”。乡镇人大也是民意机关,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。人大的根本职责是维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,通过开展视察、专题调研、执法检查等活动,着力保障和改善民计民生,实实在在为人民谋利益。

  三是人大代表是经济发展的“主力军”。人大代表是人大工作的主体,是代表人民行使权力、参与管理本行政区域政治、经济、社会事务的光荣使者,在政治、经济、社会生活中发挥着重要作用,是尖兵更是主力军。

  掌握实情,让乡镇人大工作有底气

  乡党委积极探索“人、财、权”指标体系,为乡人大依法履职提供必要的条件和保障,提高代表履职效能。

  一是以“人”为关键,加强统筹协调。坚持配齐配强人大班子,目前,配备了 1 名人大主席、1 名人大专职副主席和 1 名人大兼职副主席,并从招录的优秀大学生公务员中选配了1 名专职人大秘书,挑选 10 名有较强的参政议政能力、组织协调能力和热心人大工作的代表作为代表小组的组长和联络员,为人大工作提供了强有力的组织保障。

  二是以“财”为保障,注重开源节流。乡党委将代表经费列入财政预算,确保专款专用,对没有固定收入的代表,参加会议和代表活动时,每次给予 100 元补助。同时,在我乡财政紧张的情况下,投入5 万多元为各人大代表之家配置了会议桌椅、电脑等硬件设施,订阅了《中国人大》《人民代表报》等人大刊物, 为人大正常工作开展创造了良好的工作环境。

  三是以“权”为阵地,激发内生动力。乡党委按照“十有”标准和“1+N”模式,在乡所在地建设了 1 个人大代表联络站,根据全乡代表分布情况,在各村建设了4 个人大代表之家,均配置了人大网络平台, 做到布局科学化、硬件标准化、软件规范化、工作信息化,真正打造成为代表服务为民的“连心桥”、化解矛盾的“减压阀”、民情民意的“稳压器”、民主政治建设的“新平台”。

  关注民情,让乡镇人大工作有效能

  乡党委始终把加强和改进对人大工作领导作为推进人大工作的“方向盘”,把人大能够始终围绕党的中心任务履行职责作为“车轮子”,形成政治上同心、思想上同向、行动上同步的人大工作链条。

  一是注重强化党的领导,聚合力。乡党委坚持把加强人大的领导作为推进人大工作的重要保障,把人大工作纳入重要议事日程,与党建工作、经济工作同谋划、同部署、同落实。给人大交任务、压担子,使每位主席团成员在推进经济高质量发展上都有责任、有压力。并要求政府及各站办所要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督,认真办理代表建议,营造了尊重人大、支持人大、关注人大的良好氛围。各级代表争当反映民意带头人,争当依法监督带头人,争当助推发展带头人,争当遵纪守法带头人,争当扶贫济困带头人,争当创业致富带头人。

  二是注重健全各项制度,强体系。乡党委坚持把完善各项工作制度作为推动人大工作的有效举措,建立了一系列规则制度,使乡人大工作有目标、履职有标准、监督有依据、操作有规范。在2018年的秸秆禁烧和综合利用工作中引领各级代表实现“疏堵”并举,形成全乡上下一盘棋的格局,四级网格管理深入村屯农户及田间地头,督查组、巡查组全时段、不定期巡查确保全乡无火点,为2019年农业生产奠定了良好的基础,为农民秸秆利用找到了出路。

  三是注重发挥代表作用,展格局。乡党委积极发挥资源优势,积极支持人大充分发挥代表在经济社会发展和民主法治建设中的模范引领作用。引领代表成立了由108家农民专业合作社,组建的营城子满族乡有机产品种植协会,引导水稻种植“六个统一”实现农民自我组织、自我服务、自我管理、自我承诺。目前,与黑龙江仁义礼智信食品有限公司签订了2019年水稻全乡包销协议,在省级有机产品认证示范区的基础上,我乡正在向全国示范区建设全面推进,智慧乡村、有机溯源全面启动,确保新时代代表工作更接地气、更顺民意、更得民心。

  对接舆情,让乡镇人大工作有威信

  乡党委充分发挥总揽全局、协调各方的导向作用,全力支持乡人大依法行使职权,谋发展、促改革、话民生,推进全乡经济社会高质量发展。

  一是拓展乡人大充分参与决策的空间。乡党委坚持把征求人大代表意见作为保证决策科学性重要方法,凡是对事关全局的重大事项的决策、重要工作安排部署,都组织召开人大代表座谈会,广泛征求代表意见建议,统一思想,凝聚共识,把乡党委的主张通过法定程序转化为全乡人民的自觉行动,以此实现乡党委主张同人民意愿的有机统一,保证了决策科学化、民主化。

  二是着力民生实事项目票决的维度。坚持把贯彻党委决策与人大审议决定重大事项紧密结合起来,在民生实事项目代表票决制上勇于实践。2018 年,在乡党委的领导下,乡政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目15 件,经人大代表在人民代表大会全体会议上以投票表决的方式确定 10 件正式项目,交由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众全程监督,实现了从“为民做主”变为“让民做主”。

  三是提升乡人大依法开展监督的层级。乡党委坚持把人大依法监督作为促进政府加强和改进工作的重要措施,支持乡人大把工作放到加快推进法治建设中去谋划,放到围绕党委中心工作中去落实,放到推动经济社会高质量发展中去经营,放到切实保障人民群众权益中去实施,精选监督议题。综合运用调研、视察、检查、审议专项报告等形式开展监督,一步一个脚印,锲而不舍逐项精准推进。

  (五常云顶国际4月11日供稿)

 
 
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