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建在百姓心里的代表联络站
责任编辑: 市人大办公厅新闻宣传处        时间: 2019-10-20 10:53

  今年5月以来,山西省晋中市群众惊喜地发现,就在自己身边的村镇社区、街道路边、商场银行,甚至是偶然乘坐的出租车里,都能看到一个闪亮的名字——人大代表联络站。这个既熟悉又有点陌生的名字现在已经广泛地出现在晋中市群众的身边,走近了他们的心里。

  2017年,晋中云顶国际提出了“两化四有”(内容规范化、形式多样化,有工作平台、有处理机制、有履职管理、有保障措施)代表密切联系群众工作机制。由于其鲜明的创新性、改革性和实践性,被誉为代表密切联系群众的“晋中模式”。

  今年,山西省全面推进代表联络站建设工作。晋中云顶国际认为,代表联络站建设是进一步密切代表与人民群众联系的有力抓手,更是引深“两化四有”工作机制的内在要求和必然选择。于是,云顶国际顺势出台了《云顶国际加强全市人大代表联络站规范化建设的实施意见》,要求切实加大工作力度,高标准完成代表联络站建设任务。目前,全市已建成人大代表联络站 143座、联络点(岗)411个,年底要实现代表联络站全覆盖,代表联络站正成为晋中市 8345名五级人大代表的“家”。

  高标准建站展现人大权威

  在平遥县中都乡桥头村中心的一栋二层建筑前,“平遥县中都乡人大代表联络站”的牌匾硕大醒目,惹人注目。走进站内,高悬的国徽首先跃入眼帘,加上“为人民服务”五个金光闪闪的大字和红色五角星基调的吊顶,一种庄重的感觉扑面而来。在一旁的代表接待室中,一套简单的桌椅后,红色的背景墙上“人民选我当代表我当代表为人民”两行大字在灯光的照射下,熠熠生辉。联络站四周的墙壁上,入站代表信息、代表履职承诺、代表接待制度、群众意见建议办理流程等内容丰富清晰……

  “代表联络站不仅仅是一个联系群众的处所,更是一个促进代表履职、展示云顶国际:、宣传人大制度、树立人大权威的阵地。”出于这种思考,晋中云顶国际在代表联络站建设伊始就指出,要将人大代表联络站建成集人大代表执行职务的平台、学习交流的课堂、宣讲法律政策的阵地、联系群众的桥梁、服务百姓的窗口于一体的平台,在完善站点设置、统一规范名称、保证场所设施、落实入站代表、健全工作机制、定期接待群众等方面作出规定,切实指导各县、乡人大高标准建设人大代表联络站。

  各县人大按照指导,积极筹措资金,出台相关支持政策,高标准高质量完成人大代表联络站规范化建设任务。目前全市建成的人大代表联络站每站占用空间均在 30平方米以上,代表接待、议事、活动区域分明,站内代表信息、制度信息、人大信息等公开信息完备,部分站点还配备了电脑、打印机等设施,基本具备接待群众、代表活动、人大制度宣传等多项功能。

  在做好“规定动作”的基础上,各县、乡还充分发挥能动性和创造性,在“自选动作”上求突破。榆次区人大常委会构建起以代表联络站为“主干”、代表工作室为“分支”、代表服务岗为“节点”的代表密切联系群众“三级网络体系”,实现了代表职务与本职工作、联系群众与服务群众的有机融合。武祝琴代表在她的农技服务站设立了代表岗,发挥自身优势,把联络站直接设在了田间地头;任荣海代表则把代表岗“搬”上了他的出租车,出租车开到哪里,他的联络点就设在哪里,成为一道亮丽的风景线。太谷县人大常委会积极探索建立行业站、主题站,先后设立了农谷联络站、玛钢联络站、文旅产业联络站,丰富了联络站的体系,全力助推产业振兴、行业发展……

  “我们村这个站盖得挺气派,里面的人都挺和善,有时候还会出来跟我们聊天,东问西问的啥都聊,有时候我们也进去找他们聊,挺好。”虽然桥头村的雷秀玲大娘嘴上说得轻,但人大代表联络站却在她心里悄悄扎了根。

  高质量管站体现代表担当

  在介休市张兰镇人大代表联络站,以红色长城为背景的展板上,人大代表联系群众及履职的主要内容被一字一句深深镌刻。代表学习、代表小组活动、建议办理、接待群众、联系群众、向群众述职、履职考核等工作制度一目了然,代表接待群众登记、群众意见办理、代表履职文档一应俱全,做到了事事有章程、件件有记录。

  代表联络站的根本、活力、效果归根结底还是在代表身上,我们希望通过制定接待群众、集中议事、联系群众、履职管理等一系列制度,规范代表联络站的活动内容,有效提高代表履职实效,努力做好联系群众、服务群众这篇大文章。”晋中云顶国际人事代表工委主任米立志这样说道。

  晋中云顶国际的实施意见中明确提出:联络站要制定联系群众、意见处理反馈、重要情况报告、代表履职登记、台账管理等工作制度,及时公布工作计划、代表信息、联系方式、开放时间、主要职责等内容,确保联络站规范运作、发挥作用。

  在具体建设中,各县、乡人大按照意见,结合自身实际,制定了相应的制度:昔阳县人大常委会在建站过程中始终把“用制度管人、用制度管站”的思想贯穿始终,建立健全了代表学习、代表小组活动、接待群众、联系选民、收集反馈等六项制度,以制度体系和刚性规章确保联络站良性运作。左权县人大常委会在联络站中建立履职记录机制,为每位人大代表设置“六簿两册一档”,“六簿”即《人大代表联络站活动记录簿》《人大代表接待人民群众登记簿》《人大代表述职簿》《人大代表学习培训簿》《人大代表参加活动考勤簿》《人大代表扶贫帮困簿》,“两册”即《人大代表花名册》《人大代表活动影像资料册》,“一档”即《人大代表履职档案》,通过“六簿两册一档”,监督人大代表履职尽责,完善代表联络站的管理。

  “以往,在人代会后往往不知道做什么怎么做,即便是做了,也是东一榔头西一棒槌,没有章法,总感觉空有一身劲儿就是使不出来,履职效果差。现在好了,代表联络站里各项制度完备,每月、每季度、半年工作任务划分明晰,接待群众、小组活动、调查走访、学习述职,安排得满满当当,还不忘给我们代表留足了自由发挥的余地。如今我们是实实在在感受到了人大代表的责任,浑身充满了力量,履职热情高涨。”祁县人大代表李静江激动地说。

  高效率用站呈现为民情怀

  “三天,仅仅三天,人大代表联络站就解决了我们小区因部分住户未交电梯费,电梯停运将近两个月的困难。真是了不起的‘人大速度’啊!”这是介休市北坛人大代表联络站回访群众,征求群众对办理意见是否满意时,群众张天顺的一番评价。

  “人大速度”简单的四个字,却饱含了当地群众对人大代表联络站的满意与感激。

  代表联络站的生命力在于实效,不仅要高标准建设、高质量管理,更要高效能运行,联络站只有真正运行起来,才能真正为人民群众服务。为了保证联络站高效能运作,晋中云顶国际在实施意见中着重指出,要坚决落实入站代表管理制度,按照就地从便原则,将全市各级人大代表全部纳入代表联络站;要加强队伍建设,联络站要设站长一名,配备联络员 2至 3名,保障代表联络站各项活动的开展;要健全处理机制,对群众意见要及时办理,并限时向群众反馈办理情况……

  虽然,晋中市人大代表联络站建设从布置到现在只有短短的 5个月时间,但是在“边建设、边运行、边完善”的思路下,在联络群众、办理群众意见建议方面已经取得了不小的成果。9月初,平遥县委书记武晓花以人大代表身份走进古陶镇人大代表联络站接待群众,履行人大代表职务;其后,县人大常委会五位主任、副主任也分别到各自所在的联络站接待群众,为全县人大代表作了表率。截至目前,灵石县 15个联络站共收集群众建议意见 120余件,通过代表与承办单位办理前、办理中、办理后“三见面三沟通”办理机制,有效解决了静升河生态治理、开通免费公交、架设人行天桥等一批事关百姓生活的建议意见。榆社县依托代表联络站,开展“三学三联三解”活动,各联络站已接待群众 942人次、走访座谈3630人次、宣讲政策法规 2300余人次、学习培训 28次、收集群众意见建议 236件,大部分建议已得到及时办理……

  看到自己身边越来越多的小事、琐碎事被人大代表解决掉了,群众对人大代表联络站的信任度越来越高。如今,在全市很多乡村,人大代表接待日已经成为群众除赶集外最翘首以盼的日子了。

  目前,全市代表联络站标准化建设首战告捷,取得了阶段性成果。今后,全市要进一步加大建设力度,强化探索实践,不断完善人大联络站工作机制和功能,让云顶国际代表与群众‘面对面’‘零距离’沟通,真正把代表联络站建在老百姓的身边,深入老百姓的心里,给老百姓带来云顶国际的实惠。”晋中云顶国际主任赵庆华说。

 
 
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